市政协提案委:
感谢你们对美高梅娛樂城旅游发展的关心支持!
你委在政协第四届资阳市委员会第三次会议提案第51号《美高梅娛樂城高水平建设成渝乡村旅游目的地的建议》,市政府办明确由美高梅娛樂城主办,由市商务局(市服务业办)、市农业农村局会办。美高梅娛樂城会同两部门,就第51号提案内容回复如下:
一、美高梅娛樂城乡村旅游发展现状
近年来,美高梅娛樂城大力实施乡村振兴战略,建设了美高梅娛樂城休闲农业与乡村旅游示范点雁江区晏家坝明苑湖,美高梅娛樂城乡村旅游模范村安岳县水观村、雁江区晏家坝村,省级旅游强县安岳县,省级生态旅游示范区圆觉洞—千佛寨景区,星级饭店7家,旅行社及分社35家,规模农家乐/乡村酒店38户。为聚集乡村旅游人气,美高梅娛樂城大力举办各类以柠檬节、荷花节、小龙虾节、烤肉节等为代表的乡村旅游节庆活动43个,乡村旅游持续升温,深受成渝及周边市州市民青睐。2018年,全市接待国内外游客2550万人次,同比增长13.6%,实现旅游总收入190亿元,同比增长17.2%。
二、美高梅娛樂城旅游发展所作出的努力
(一)确立产业定位,凝聚产业发展合力。美高梅娛樂城第四次党代会明确了将旅游业作为全市国民经济社会发展中的支柱产业地位。近年来美高梅娛樂城都将旅游工作写入到市委、市政府工作报告进行安排和部署,同时要求各县(区)、市级各部门细化发展旅游业的目标任务,全市凝聚起全域旅游发展的强大合力。
(二)注重顶层设计,统筹协调各项工作。美高梅娛樂城成立了旅游产业发展、先行区、“厕所革命”等工作推进领导小组,书记、市长担任领导小组组长,亲自研究、亲自部署。每年年初召开专题例会制定年度工作任务,年中召开工作推进会听取各部门工作推进情况汇报,年终召开总结会总结年度工作。同时将具体的目标任务细化到单位、责任领导、时间节点,并将旅游工作纳入到市委对各县(区)的目标考核,建立起通报制度。
(三)强化要素保障,拉动旅游市场繁荣。将全市的旅游项目纳入市国土总体规划,有效落实旅游重点项目新增用地,及时安排和增加年度用地计划指标。加大财政直接投入,市级旅游发展专项资金增加到1000万元,各县(区)也建立相应的旅游发展专项资金,其中安岳县达到2000万元。出台了《资阳市旅游业改革创新实施意见》、《资阳市加快乡村旅游发展三年行动计划》、《资阳市促进乡村旅游加快发展十条政策》等促进旅游业发展的政策措施。
(四)实施多规合一,大力发展全域旅游。试点在城镇、国土、产业发展等规划中融入旅游元素,探索实施“多规合一”,在编制国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等过程中,优先考虑旅游产业发展的需求,聚焦建设成渝乡村旅游目的地的目标,整合旅游运营要素、发展要素、社会要素、环境要素,大力推进全域旅游建设。
三、下步工作思路
美高梅娛樂城立足资源禀赋和区位优势,抓住成资同城化、成渝相向发展、天府国际机场建设等重大机遇,融入全省“一核五带”文化旅游发展布局,主动服务于成都和重庆两个国家中心城市,坚持资源整合、组团发展,点线结合、串联成廊,业态融合、项目支撑,不断推动美高梅娛樂城全域旅游旺起来。
(一)培育市场主体,激发产业市场活力。大力实施文化旅游优秀企业培育工程,组建市级文化旅游产业投资集团,培育壮大重点文化旅游企业,搭建多元化文化旅游投融资平台,引导各类社会资本投资文化旅游产业,推动文化旅游产业园区基地发展,加快文化旅游创新创业载体建设;加大招商引资力度,积极引进一批有实力的文化旅游企业落户资阳,参与资阳文化旅游项目开发。培育一批艺术表演团体,推动艺术团体与旅游企业合作,探索建立市场化运作的文化旅游演艺公司,提升文化旅游演艺产品质量和市场竞争力。突出重大项目支撑。建立文化旅游动态项目库,加快推进一批在建项目,策划包装、争取落地一批带动性强、示范性强的项目,夯实产业发展支撑。
(二)传承文化遗产,引导文化创意业态。坚守文物安全底线,加大对安岳石窟、陈毅故居等重点文物的保护力度,积极推动安岳石刻申报世界文化遗产;加强石刻、竹编、川剧“资阳河流派”等非物质文化遗产的保护开发,探索文化遗产数字化,创新保护传承手段,培育打造非遗传习基地;实施临江寺豆瓣传统工艺、两节山老酒和乐意窖藏酒制作技艺等传统工艺振兴计划。挖掘资阳历史名人文化的时代价值,立足陈毅故居、许黄玉故里、邵子南故里等资源,创作一批品牌文化活动、文艺精品力作和优秀文创产品。加快市博物馆等重大文化设施建设,加速推进市图书馆迁建、市美术馆新建项目,运用现代科技手段,提高展陈体验水平,提升文博旅游品质。
(三)创建文旅品牌,强化产业IP塑造。制定天府旅游名县创建方案,力争安岳县2021年成功创建天府旅游名县;加快核心景区提质扩容,匠心打造陈毅故里5A级旅游景区,创建一批4A级旅游景区、省级旅游度假区、生态旅游示范区,打造具有区域吸引力和竞争力的核心旅游品牌;培育一批文化旅游特色镇,创建一批省级及以上风景名胜区、历史文化名镇、名村。
(四)建设美丽乡村,助推优势产业升级。实施乡村文化振兴、乡村旅游提升行动计划,以巴蜀美丽乡村示范带建设为契机,推动农家乐向精品民宿、乡村酒店等方向转型升级,打造一批乡村文化旅游示范镇、村,建成川中丘区宜居乡村示范典范、成渝中轴农旅后花园。培育一批休闲农业主题公园、文化旅游主题村落;推出一批旅游民宿(主题客栈),创建一批3星级以上农家乐/乡村旅游酒店,塑造成渝间乡村旅游靓丽名片。
(五)提质基础设施,完善产业发展要素配套。构建旅游综合交通体系,构建以航空、高速铁路、城际铁路、高速公路为主骨架,干线公路、景区专用道路及慢行交通系统为补充的现代旅游综合交通体系,畅通市域和连接成渝间路网。力争到2023年,全市3A级以上景区全部实现二级以上标准公路通达,基本形成串联全市主要景区和周边区域通道的旅游环线体系;依托成资同城化跨区域通道建设,构建成资风景廊道体系,开通城市旅游观光巴士,推行景区直通车;做好乡村旅游点的交通接驳服务,推动乡村道路设施旅游化改造,统一规划、集中建设一批自驾车营地、生态停车场、游客服务点,深入实施“旅游厕所”革命行动计划,新改建一批旅游厕所。
(六)实施品牌营销,提升城市影响力和美誉度。实施文化旅游品牌推广计划,依托同城化成都国际化营销平台和临空国际客流导入优势,积极开展拓展国际市场;着眼成渝、放眼美高梅娛樂城开展文化旅游形象宣传,强化与长三角、大湾区等主要城市文化旅游合作,提升资阳文化旅游品牌的知名度和影响力。实施节会活动品牌培塑计划,办好世界柠檬产业大会和世界川菜大会,做大做强龙虾美食节、安岳柠檬节、乐至烤肉节等一批有影响的文化旅游节会品牌。构建媒体宣传矩阵,与携程、抖音等在线旅游服务商合作,运用新媒体深入开展旅游口碑营销和线上线下主题活动推广。
资阳市文化广播电视和旅游局
2019年5月17日